象山縣水利局2018年度法治政府建設工作報告

為認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告關于全面依法治國的重要論述，進一步推進法治政府建設，根據《中共象山縣委 象山縣人民政府關于2018年度縣級部門目標管理考核的實施意見》（縣委發[2018]14號）和《象山縣人民政府辦公室關于印發象山縣2018年度法治政府建設重點任務分工方案的通知》（象政辦發〔2018〕110號）以及《象山縣人民政府辦公室關于印發象山縣貫徹落實<縣鄉法治政府建設行動計劃（2018—2020年）>實施方案的通知》(象政辦發〔2018〕101號)的工作要求和上級水利部門對法治建設的部署，縣水利局積極推進水利立法、普法、執法各項工作，工作成效明顯。

一、加強依法行政組織領導

1.切實落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。我局高度重視法治政府建設，切實落實政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，建立法治建設工作一把手負總責、分管領導分工負責、科室負責人具體負責的責任體系。

2.嚴格履行法治政府考核內容。結合《象山縣人民政府辦公室2018年法治政府建設考核》內容，結合局機構科室調整及時調整局法治政府建設（依法行政）工作領導小組，以文件形式明確2018年度我局水利法治建設工作重點、主要任務，并將具體責任和要求落實到各科室部門。

二、開展領導干部法治能力建設

1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。局中心學習組多次開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題學習，認真組織開展黨員干部理論學習考試。

2.領導干部帶頭學法、模范守法。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，將憲法法律學習列入黨委中心組學習內容。局黨委中心組年度集體學法4次，專門制定領導干部學法計劃，每季度開展學法活動，適時開展學習成果討論。　　

3.組織開展2018年度學法考試。積極組織領導干部參加2018年度縣管領導干部和公務員學法用法培訓考試、黨規黨紀和監察法知識學習考試，參加率、通過率均為100%。

三、提升水利干部法治能力建設

1.加強行政執法證件管理。組織新進人員參加省水利廳舉辦的水法律法規及水利專業知識培訓，領取水政監察執法證件；組織參加申領省行政執法證法律知識培訓、考試。加強行政執法證件日常管理。嚴格按照浙江省行政執法證件管理辦法規定和縣政府法制辦要求，對我局行政執法證件管理系統數據進行維護，完成行政執法證件管理各項工作。

2.加強行政執法人員培訓。一是落實行政執法人員年度培訓制度。2018年10月，我局組織水政監察大隊執法人員在參加武漢大學水利水電學院舉辦全市水行政執法培訓班。二是積極組織參加省廳、市有關部門組織的業務知識培訓。三是指導各鎮鄉街道開展水利業務培訓工作。多次派員為基層水利員進行授課，提升基層執法人員能力水平。

3.組織參加省水政執法技能競賽。在11月杭州舉辦的2018年浙江省水行政執法技能競賽上，經過激烈的法律文書制作、現場辦案模擬等環節的激烈比拼，我局應丹丹同志獲“浙江省水行政執法技術能手”稱號。

三、嚴格依法履行政府工作職能

1.全面提升行政審批效率。深化“最多跑一次”改革，及時進行權力事項調整比對，全面梳理清單，公布“最多跑一次”事項目錄，并及時調整更新浙江政務服務網權力事項庫，對權力事項進行動態調整，確保線上線下一致，做好事項信息公開與更新。推行網上申報辦理、受辦分離，編制辦事指南，及時受理按期辦結，辦理提速增效，切實做好便民利企服務，推進行政審批標準化工作建設。

2.加強重點領域監管職責落實。開展安全生產領域監管工作，安全生產責任制落實到位，年初局系統層層簽訂安全生產責任書，對鄉鎮開展水利安全生產監督管理指導工作；落實遏制較大及以上事故，開展水利系統項目法人抽檢及第三方安全檢測機構安全檢查工作；做好梅汛期前、臺汛期前后等重要時段和重大活動期間的水利安全生產工作。經努力2018年度水利系統未發生安全生產事故。

四、堅持嚴格規范公正文明執法

1.嚴格落實重大行政執法決定法制審核制度。根據縣法制辦要求制定并出臺了我局行政執法決定事項目錄和法制審核規程，按時報送我局重大行政執法決定法制審核工作報告。我局今年所作出的決定未涉及重大行政執法決定事項，未發生需要報送由縣政府審批的行政執法決定，故無需經過行政執法決定法制審核。

2.嚴格落實行政執法全過程記錄制度。根據《浙江省行政執法記錄工作辦法（試行）》規定開展行政執法全過程記錄工作，配備行政執法專業執法箱，包括執法記錄儀、照相機、攝像機、錄音筆、筆記本電腦及便攜式打印機等執法設備，在案件調查取證過程中，規范行政執法程序，拍攝現場照片，制作行政執法文書，履行相關審批程序，必要時進行現場錄像。并按照規定對行政執法過程形成的文書材料進行立卷歸檔保存。

五、強化行政權力制約和監督

1.自覺接受司法監督。堅持貫徹執行行政機關負責人出庭應訴制度，嚴格執行行政首長出庭應訴規定。本年度無應訴答辯或者超期答辯被法院通報的情況。無涉及法院生效裁判的履行和反饋人民法院司法建議落實情況。

2.開展法制案卷自查。嚴格按照法制辦要求開展行政執法案卷自查工作，對行政執法案卷逐一作了對照自查，按時完成自查工作，上報自查報告。行政執法案卷標準按法制辦有關規定執行，無不合格案卷。本年度沒有發生需要上報的重大行政報備事項，按時上報規范性文件、行政許可、行政處罰以及行政訴訟、行政復議案件等統計數據。并按照有關規定落實行政處罰案件結果信息在浙江政務服務網公開。

3.全面推進政務公開。我局高度重視網絡輿情工作，認真做好網絡輿情信息的監控、研判及網絡輿情事件的處置工作。我局將輿情收集、研判、回應列入重要工作日程。明確一名辦公室工作人員負責本單位的網絡輿論引導監督工作，負責監控、收集好涉及本單位、本部門的網絡輿情信息，切實提高輿情監控的廣度和效果。 本年度無政府信息公開案件。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛

1.嚴格落實行政復議職責。按規定落實行政復議申請權告知義務，在行政執法文書中告知行政復議申請權，切實維護群眾權益。

2.依法辦理信訪事項。我局信訪工作始終以解決人民群眾實際問題為出發點，認真做好群眾的來信來訪工作，努力提高信訪工作效率和質量，為維護社會穩定盡責盡力。全年共辦理來電、來信、來訪和網上信訪9件，全部辦結，沒有超期案件，答復滿意率達到100%，切實做到件件有著落，事事有回音。