各鎮(鄉)政府、街道辦事處農(漁)業辦公室:

2月23日13時40分許,“浙象漁46102”船在東經122°46′、北緯29°04′(197海區,石浦港偏東方向約40海里)被“東方盛”貨輪撞沉,5名船員失聯。

當前,冷空氣頻繁,海上階段性大霧、大風、大浪等災害性天氣多發,商漁船航道交叉復雜,嚴重影響著海上漁船航行、錨泊、生產作業。為切實做好當前漁船安全生產工作,有效防范和遏制漁船事故發生,確保漁民群眾生命財產安全,現將有關事項通知如下:

一、高度重視,加強宣傳。各鎮(鄉)政府、街道辦事處要堅持“以人為本、生命至上”和安全發展理念,高度重視漁船安全生產工作,深刻認識當前安全生產嚴峻形勢,加強宣傳工作。一是各鎮鄉(街道)要利用多種途徑和形式,切實做好《鐵律十五條》、《象山漁船船東船長記分管理辦法》、《象山縣漁業安全生產違法行為查處辦法》等規章制度的屬地宣傳工作,確保到村到船到人,全面營造安全生產氛圍,增強主體責任意識;二是各地要迅速將事故通過漁船安全救助信息系統等各種通訊手段通報至每艘漁船,督促船東(船長)加強事故防范,出海作業人員要始終保持清醒頭腦,按規定穿戴救生衣,自覺落實安全生產責任,切實做好漁船安全生產工作;三是繼續做好船員培訓的宣傳工作,各鎮鄉(街道)要積極組織和發動船上務工人員利用回港時間到培訓學校報名參加普通船員上崗考證,增強漁民自救、互救能力,提高漁民的自我保護和防范意識。

二、突出重點,加強排查。各地要整合力量,嚴格落實相關制度,加強與漁政、公安等相關部門的協同作戰,繼續深入開展“五嚴一實”鐵拳行動,重點整治高危漁船、掛靠漁船、老舊漁船、近三年發生安全事故漁業船舶、釣具作業船舶等五類重點漁船,利用信息分中心的監管平臺,掌握進出港動態,嚴查超載超高、船員不穿救生衣、船員未持證上崗和超員搭載等行為;及時發現和整改救生筏、救生衣捆綁,救生衣、救生圈破舊,滅火器失效及放置不規范和信號燈損壞等現象,確保高危漁船隱患排查覆蓋率、重大事故隱患治理率100%。

三、落實措施,加強防范。督促漁船避開商船航道,自覺落實值班瞭望,編組生產工作,做到結伴航行、同進同出、通訊暢通,確保漁船出現險情時能及時得到救援,提高海上作業漁船自救互救能力。要加快實現漁船公司化管理模式,加強組織化管理程度,促進編組生產工作。各地要及時將天氣狀況、應對措施和安全生產要求等信息傳達到漁船,指導漁民群眾做好惡劣氣候下漁船海上作業、航行、錨泊時安全防范工作,堅決杜絕“搶船頭”和超載、超抗風力生產作業等違法違規行為,有效遏制漁船較大以上事故發生。

四、動態干預,強化監督。各鎮鄉(街道)要督促基層單位,嚴格落實“一點驗二報告六提醒”制度,對漁船加強點驗,落實進出港報告和提醒干預工作,確保不漏一船。漁政執法要進一步加大安全執法力度,依法嚴肅查處故意關機、超載、超抗風力等違法違規行為。

象山縣水利和漁業局

2019年2月23日